Workspace レベルのポリシーファイルが読み込まれない問題

Gemini CLI で、プロジェクト直下の `.gemini/policies/*.toml` に配置したポリシーファイルが読み込まれず適用されない。ユーザーレベル (`~/.gemini/policies/`) では正常に機能するが、ワークスペーススコープでの設定が無視される問題。PR #18682 以降の回帰またはドキュメント不足の可能性。